铜川住建局倾力保障建档立卡贫困户 基本住房安全

近年来，铜川市住建局坚持把农村危房改造脱贫工作作为一项政治任务、民生大事来抓，逐步形成了“一户改造、大家帮扶、齐心推进”的氛围，倾力保障建档立卡贫困户基本住房安全。

　　高标准规划目标。经过调查摸底，市住建局按照“加快实施农村危房改造脱贫工作，保证经济最困难、住房最危险的贫困群众具有最基本的居住条件和居住环境”的原则，利用两年时间，预计到2018年底全面完成全市1802户建档立卡贫困户农村危房对象的房屋改造建设任务。

　　高规格组织领导。成立铜川市农村危房改造脱贫办公室，并将农村危房改造工作纳入年度绩效考核范畴，制定了实施方案，明确了扶贫、住建、财政等相关职能部门的工作任务，各区县也相应成立了领导机构、充实了工作人员，施行“挂图作战”，领导包抓，台账销号等制度扎实推进。

　　联动宣传扩大效应。通过“全国扶贫日宣传”“驻村帮扶”“保障性住房咨询热线”等活动平台广泛开展宣传和政策解答，印制了“口袋书”“明白卡”5000册，组织局系统领导和干部进村入户，深入宣讲解读农村危房改造政策，让贫困户理解参与农村危房改造工作。

　　多方筹措建设资金。市、县两级采取“财政投一点、社会捐一点、部门帮一点”的方式，充分整合资源，积极筹措农村危房改造建设资金。2017年市级配套3000元户，县级配套4500户，已全部到位。各区县发动党员干部结对帮扶。组织企业主、群众捐款捐物，引导贫困户左邻右舍出工出力、提供便利。市、县两级驻村扶贫的相关部门和企业，把危房改造作为驻村扶贫工作的重点抓好落实，市住建局系统帮扶投入达到100多万元。

　　创新模式统筹推进。往年农村危房改造补助资金实行先改造后补贴，很大一部分改造对象因宅基地、资金、施工等诸多困难，无力、无法启动危房改造。针对这些情况，按照中、省政策要求进一步创新农村危房改造模式：一方面根据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。对D级危房(重建)的贫困户按贫困程度和人口多少给予2.58万元至4万元不等的补助标准。对重点贫困户进行政府兜底帮扶让贫困户尽量不掏钱。对C级危房(修缮加固)贫困户按照贫困程度给予1万元—1.5万元不等的补助标准。另一方面尊重农户意愿，多种方式相结合保障贫困农户住房问题。对于重点帮扶且无劳力的贫困户，确定了以政府统建，农户自建为辅的改造方式;对少数家庭成员少和经济无来源，建房愿望不强烈的贫困户，鼓励采用置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决安全住房问题。